Travolge il comandante di Rovellasca per sfuggire a un controllo

di Massimiliano Mancini

Il grave ferimento del comandante della Polizia Locale di Rovellasca riporta al centro la vulnerabilità degli operatori nei servizi di controllo e la distanza tra percezione amministrativa e realtà operativa della funzione

Abstract: Diego Monopoli, 36 anni, neo comandante della Polizia Locale di Rovellasca, è stato trascinato per circa dieci metri da un’autovettura durante un controllo stradale e successivamente ricoverato in condizioni gravi al Niguarda di Milano. Un controllo apparentemente ordinario può trasformarsi in pochi secondi in una situazione ad altissimo rischio, nella quale l’operatore ignora le motivazioni, le condizioni psicofisiche e le intenzioni del soggetto che ha davanti e ciò dimostra, ancora una volta, quanto sia improprio continuare a rappresentare la Polizia Locale attraverso una dimensione prevalentemente amministrativa o sanzionatoria e, soprattutto, quanto sia assurdo precludere alla Polizia Locale l’accesso alle banche dati interforze. Il rinvenimento, secondo le prime informazioni investigative, di dosi di cocaina nel veicolo abbandonato dal conducente introduce un ulteriore elemento destinato a essere valutato dagli inquirenti, ma il significato istituzionale dell’episodio supera la singola vicenda giudiziaria: formazione operativa, tecniche di autoprotezione, dotazioni, coordinamento interforze e pieno riconoscimento della Polizia Locale quale componente della sicurezza territoriale costituiscono ormai questioni non più rinviabili.

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Esistono controlli che iniziano come ordinaria attività di polizia e si trasformano, nel giro di pochi secondi, in eventi capaci di ricordare quanto sottile sia il confine tra la quotidianità del servizio e il rischio estremo e labile il passaggio dalla vita alla morte. Quanto accaduto a Rovellasca appartiene a questa categoria di fatti.

Era un controllo di quelli che costituiscono la quotidianità di qualsiasi servizio di Polizia Locale. Via XX Settembre, nel centro di Rovellasca, lungo la direttrice che collega il paese alla stazione delle Ferrovie Nord; una pattuglia composta dal comandante Diego Monopoli e da un altro agente nota un’autovettura ritenuta sospetta e intima l’alt. Il conducente rallenta, quasi a voler mostrare l’intenzione di fermarsi, ma pochi istanti dopo accelera improvvisamente e tenta la fuga.

È in quel momento che una situazione ordinaria assume una dimensione drammatica. Secondo le prime ricostruzioni, Monopoli avrebbe tentato di impedire la ripartenza del veicolo, forse cercando di raggiungere le chiavi inserite nel quadro; rimasto aggrappato all’auto, viene trascinato per circa dieci metri fino a quando il mezzo collide violentemente con una cabina dell’Enel e una struttura destinata alla ricarica elettrica. Nell’impatto il comandante riporta gravi lesioni al volto e al torace, mentre il conducente abbandona la vettura danneggiata e fugge a piedi nei campi circostanti, approfittando dei momenti nei quali il secondo agente concentra comprensibilmente ogni attenzione sui primi soccorsi al collega.

I sanitari del 118 stabilizzano Monopoli sul posto e ne dispongono il trasferimento in codice rosso, mediante elisoccorso, al Grande Ospedale Metropolitano Niguarda di Milano, dove viene affidato alle équipe specialistiche per i traumi riportati. Le sue condizioni vengono indicate come gravi e la prognosi resta riservata. Intanto le ricerche del fuggitivo coinvolgono le forze dell’ordine nell’intera area della Bassa Comasca.

La ricostruzione è ancora necessariamente provvisoria e dovrà essere consolidata dagli accertamenti investigativi. Anche l’origine del conducente, indicata da alcune fonti e testimonianze come nordafricana, costituisce un elemento descrittivo privo di autonomo significato nella qualificazione giuridica dell’accaduto: ciò che rileva è la condotta concretamente tenuta e la ragione della fuga, sulla quale potranno incidere gli elementi raccolti dagli investigatori.

La cocaina rinvenuta nel veicolo e l’impossibilità di consultare le banche dai interforze

A tutt’oggi la normativa vigente esclude la sola Polizia Locale, tra tutte le forze di polizia, all’accesso alle banche dati interforze che consentono di sapere, ad esempio, se un’auto è rubata o se il conducente è ricercato, pericoloso, armato e questo espone a rischi assurdi e privi di qualsiasi logica tutti gli operatori di polziia locale.

La strada costituisce, sotto questo profilo, uno dei luoghi nei quali la funzione amministrativa e quella di sicurezza si sovrappongono con maggiore frequenza. Un controllo sulla circolazione può condurre al rinvenimento di stupefacenti, armi, veicoli rubati, documenti falsi o persone ricercate; la qualificazione originaria dell’attività non determina quindi il livello effettivo del rischio che l’operatore si troverà ad affrontare.

Dalle prime notizie che stanno emergendo dagli ambienti investigativi pare infatti che nell’auto che ha travolto il comandante siano stati rinvenute diverse dosi di cocaina, successivamente sottoposte a sequestro. Magari se gli operatori che hanno fermato quel veicolo avessero potuto sapere i precedenti del soggetto alla guida si sarebbero potuti porre in una posizione più protetta ed efficace.

Diego Monopoli, un comandante arrivato da poco a Rovellasca

La vicenda assume una dimensione ancora più significativa se collocata all’interno del percorso professionale di Diego Monopoli, trentaseienne e comandante di Rovellasca soltanto da poche settimane. Prima dell’incarico nella Bassa Comasca aveva prestato servizio nella Polizia Locale di Paderno Dugnano, dove aveva maturato esperienza operativa e si era distinto al punto da ricevere un elogio ufficiale insieme ad altri appartenenti al Corpo durante le celebrazioni di San Sebastiano del gennaio 2025.

L’elogio si inseriva in un contesto nel quale l’amministrazione di Paderno Dugnano sottolineava l’intensificazione del controllo del territorio e l’importanza del coordinamento interforze, indicando una concezione della Polizia Locale distante dalla tradizionale immagine del servizio circoscritto alla sola disciplina della circolazione.

Anche nei primi mesi trascorsi a Rovellasca il comandante aveva già manifestato una presenza operativa diretta sul territorio. A giugno era intervenuto personalmente in via Galilei dopo la segnalazione di un tentativo di truffa ai danni di una donna di settant’anni, presa di mira da soggetti che si erano presentati come tecnici e avevano addirittura fatto intervenire un complice travestito da agente di Polizia Locale.

A distanza di poche settimane, quella stessa presenza diretta sul territorio lo ha collocato al centro di una situazione dall’esito potenzialmente tragico.

Il “controllo di routine” non esiste

Nella terminologia della cronaca viene frequentemente utilizzata l’espressione “controllo di routine”, una formula comprensibile dal punto di vista narrativo ma che rischia di trasmettere un’idea ingannevole della realtà operativa. Per un appartenente alle forze di polizia esistono certamente attività statisticamente ordinarie, procedure consolidate e controlli effettuati quotidianamente, ma non esiste un intervento nel quale sia possibile conoscere preventivamente la reazione della persona controllata.

L’operatore sa perché sta fermando un veicolo, ma non sempre sa chi vi sia a bordo, quale sia il suo stato psicofisico, se abbia commesso altri reati, se trasporti sostanze stupefacenti, se sia armato, se abbia precedenti o se decida improvvisamente di utilizzare l’automobile come mezzo per sottrarsi alla verifica.

Proprio questo differenziale informativo costituisce una delle principali fonti di vulnerabilità. In pochi secondi l’agente deve leggere il comportamento del conducente, posizionarsi rispetto al veicolo, mantenere il controllo visivo, valutare l’eventuale presenza di altre persone, interagire verbalmente e contemporaneamente preservare la propria sicurezza e quella degli altri utenti della strada. Quando il soggetto controllato introduce deliberatamente un elemento di violenza, il margine temporale disponibile per reagire diventa estremamente ridotto.

Eppure molti operatori di polizia locale sono addirittura disarmati e la maggior parte di essi hanno una formazione episodica, rimessa alle disponibilità economiche concesse dall’ente locale dal quale dipendono e dalla buona volontà del comando del corpo, senza alcuna standardizzazione e uniformità di formazioene addestramento!

L’automobile come strumento di aggressione

Un veicolo usato contro operatori di polizia, a maggior ragione se appiedati, è un’arma letale capace di produrre lesioni gravissime o mortali, come si può mandare gente su strada con addestramento operativo facoltativo ed episodico, quando non è del tutto assente con il comune pretesto che mancano le risorse anche per acquistare le uniformi.

Se non si ha una formazione continua sulle tecniche di avvicinamento al veicolo, posizionamento della pattuglia, gestione delle distanze di sicurezza, comunicazione tra operatori e procedure da adottare in caso di improvvisa ripartenza si espone il personale a un rischio prevedibile e intollerabile, che dovrebbe richiamare l’attenzione sia del legislatore e sia degli organi preposti alla sicurezza sul lavoro.

Il problema assume ancor più rilevanza nei piccoli e medi Comandi, che sono la maggioranza assoluta, nei quali le pattuglie operano frequentemente con risorse numeriche limitate e sono chiamate a fronteggiare la medesima imprevedibilità che caratterizza i contesti metropolitani.

La Polizia Locale e la distanza tra percezione e realtà

L’episodio riporta inevitabilmente al centro una contraddizione che accompagna da anni il dibattito sulla Polizia Locale italiana. Da un lato continuano a persistere rappresentazioni sociali e talvolta normative legate prevalentemente alla dimensione amministrativa e viabilistica; dall’altro, gli operatori sono quotidianamente impegnati in attività nelle quali controllo del territorio, polizia giudiziaria, sicurezza urbana e intervento di prossimità si intrecciano senza possibilità di essere rigidamente separati.

Diego Monopoli non è rimasto gravemente ferito durante un’operazione straordinaria predisposta contro una struttura criminale organizzata, ma nell’esecuzione di una delle attività più ordinarie di qualunque servizio territoriale: fermare un veicolo sospetto e verificare chi lo conduca e perché.

È precisamente questa apparente ordinarietà a rendere la vicenda istituzionalmente rilevante. Se persino l’attività più comune può trasformarsi in pochi secondi in una situazione potenzialmente letale, la sicurezza degli operatori non può continuare a essere affrontata come questione interna ai singoli Comandi, ma deve diventare elemento strutturale della politica nazionale e regionale della sicurezza.

Ma a tutt’oggi gli operatori della polizia locale hanno lo stesso contratto degli impiegati d’anagrafe e le stesse tutele nonostante siano lavori che non hanno nulla in comune. Quando si realizerà un contratto autonomo per la polizia locale, che preveda istituti giuridici particolari, caratteristiche specifiche per l’ìidoneità al servizio e specifiche tutele sarà sempre tardi, perché è intollerabile il numero di morti e feriti gravi in servizio.

Proteggere chi esercita la funzione pubblica

La tutela dell’operatore non può ridursi alla solidarietà espressa dopo l’aggressione, per quanto umanamente necessaria. Richiede una riflessione permanente sulla qualità della formazione, sulle dotazioni, sull’adeguatezza numerica delle pattuglie, sulle comunicazioni operative, sulla disponibilità di strumenti di protezione, sulle procedure di emergenza e sul coordinamento con le altre forze di polizia.

La sicurezza del personale è direttamente collegata alla sicurezza della comunità, perché un’organizzazione incapace di proteggere adeguatamente i propri operatori finisce inevitabilmente per ridurre anche la propria capacità di intervento. Non si tratta di costruire un modello securitario fondato sulla militarizzazione della funzione locale, ma di riconoscere realisticamente il livello di rischio al quale il personale viene esposto.

Lo stesso percorso professionale di Monopoli rende evidente il senso della polizia di prossimità: intervenire davanti alla casa di un’anziana presa di mira da truffatori, presidiare le strade, controllare un’automobile sospetta. Funzioni profondamente differenti dal punto di vista tecnico, ma unite dalla medesima finalità istituzionale, quella di essere presenti dove la comunità incontra concretamente il rischio.

Una vicenda personale che interroga il sistema

In queste ore il primo pensiero non può che essere rivolto alle condizioni di Diego Monopoli, alla sua famiglia, ai colleghi e alla comunità di Rovellasca che attende notizie dal Niguarda. La dimensione personale della vicenda non deve essere assorbita da alcuna riflessione istituzionale: dietro la qualifica di comandante vi è un uomo di trentasei anni che, nello svolgimento del proprio servizio, ha riportato traumi gravissimi.

Ma proprio il rispetto per quella dimensione individuale impone di non limitarsi alla cronaca dell’incidente.

Ogni volta che un appartenente alla Polizia Locale viene investito, aggredito o gravemente ferito durante un controllo si riapre una questione che non può essere archiviata insieme alla notizia del giorno: quale livello di protezione, formazione e riconoscimento istituzionale viene garantito a persone alle quali chiediamo quotidianamente di affrontare situazioni delle quali non possono conoscere anticipatamente il grado di pericolosità?

La vicenda di Rovellasca mostra ancora una volta che la distinzione tra polizia amministrativa e sicurezza operativa diventa, sul terreno, molto meno netta di quanto possa apparire negli schemi normativi. La funzione di prossimità significa essere i primi a incontrare il problema, e talvolta anche i primi a subirne la violenza.

Per questo il grave ferimento di Diego Monopoli non riguarda soltanto Rovellasca e non riguarda soltanto la Polizia Locale. Riguarda il modo in cui lo Stato e le autonomie territoriali intendono la sicurezza, il valore attribuito a chi la garantisce quotidianamente e la capacità delle istituzioni di trasformare ogni episodio drammatico non soltanto in vuota solidarietà del momento della tragedia, ma in reale tutela degli operatori.