LA COALIZIONE DEI VOLENTEROSI E LA PACE SOTTO TUTELA: L’OCCIDENTE TRA DETERRENZA E DISIMPEGNO, Cristina Di Silvio

Ucraina, sicurezza europea e nuovo equilibrio occidentale

Abstract: Il vertice di Parigi prova a dare forma al “dopo” della guerra in Ucraina: garanzie di sicurezza, una forza europea e un ruolo statunitense di supervisione. Ma l’assenza di dialogo con Mosca, le ambiguità americane e le fragilità politiche europee rendono la pace una costruzione ancora instabile, fondata più sulla deterrenza che sulla riconciliazione.

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Parigi – Non una conferenza di pace, ma un esercizio di architettura strategica. Il vertice della cosiddetta Coalizione dei Volenterosi, convocato a Parigi dal presidente Emmanuel Macron, nasce dalla consapevolezza che la guerra in Ucraina non può essere semplicemente “congelata” senza produrre nuove instabilità. Mentre il conflitto prosegue sul terreno, l’Occidente tenta di immaginare un assetto post-bellico che non si limiti a dichiarazioni di principio, ma poggi su meccanismi concreti di sicurezza e deterrenza.

Un vertice politico ad alta densità

Al tavolo siedono oltre trentacinque Paesi, con una partecipazione di alto livello che segnala la rilevanza politica del momento. Tra i presenti figurano la presidente del Consiglio italiana Giorgia Meloni e il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. Gli Stati Uniti partecipano attraverso i propri inviati, confermando un coinvolgimento ancora centrale ma sempre più selettivo, coerente con una strategia globale che tende a ridurre l’impegno diretto sul teatro europeo.

Il nodo della sicurezza post-bellica

Il cuore politico del vertice è rappresentato dalla bozza di dichiarazione circolata alla vigilia. Un documento che, rispetto al passato, esplicita con maggiore chiarezza il modello di sicurezza immaginato per l’Ucraina. In caso di accordo, gli Stati Uniti assumerebbero la guida di un sistema di monitoraggio e verifica del cessate il fuoco, con il contributo operativo dei Paesi europei. Macron lo ha confermato apertamente, parlando di “meccanismi di controllo sotto leadership americana”, frutto di un lavoro di coordinamento portato avanti negli ultimi mesi.

Accanto a questo, la bozza introduce un elemento politicamente sensibile: il sostegno statunitense a una forza multinazionale a guida europea, da dispiegare in Ucraina dopo un eventuale cessate il fuoco. Non una missione Nato in senso formale, ma una presenza strutturata, con una chiara funzione di deterrenza, pronta ad attivarsi qualora Mosca tornasse all’offensiva.

Il ruolo europeo e l’ombrello americano

Francia e Regno Unito si candidano a un ruolo di primo piano, mentre il contributo americano resterebbe concentrato su coordinamento strategico, intelligence e capacità di risposta. Il primo ministro britannico Keir Starmer ha insistito sulla necessità di un’azione transatlantica congiunta, sottolineando che Stati Uniti ed Europa devono continuare a muoversi come alleati per garantire la sicurezza di Kiev. Un messaggio che riflette l’equilibrio precario del momento: maggiore responsabilità europea, ma senza una rottura dell’ombrello americano.

La linea rossa di Kiev

Per l’Ucraina, questa impostazione rappresenta una linea rossa. Zelensky continua a ribadire che una pace priva di garanzie vincolanti sarebbe solo una tregua tattica, funzionale a una futura offensiva russa. Il presidente ucraino ha dichiarato di avere documenti pronti per accordi di sicurezza con Washington, precisando che il nodo decisivo resta quello territoriale. Una pace che lasci irrisolte le questioni fondamentali, secondo Kiev, equivarrebbe semplicemente a rimandare il conflitto.

La posizione americana

Dal lato statunitense, l’inviato speciale di Donald Trump, Steve Witkoff, ha ribadito la volontà di arrivare a una pace “definitiva”, sottolineando i progressi su protocolli di sicurezza e su un quadro bilaterale di garanzie. Parole che però convivono con una realtà più complessa: gli Stati Uniti appaiono sempre meno intenzionati a essere i principali “produttori” della sicurezza europea, preferendo un ruolo di supervisione e supporto.

La guerra sul terreno e il muro russo

Sul piano militare, intanto, la guerra continua a smentire le ambizioni diplomatiche. Alla vigilia del vertice, nuovi attacchi russi con droni hanno colpito diverse aree dell’Ucraina, comprese infrastrutture civili. Mosca resta ferma su una posizione di chiusura totale rispetto a qualsiasi presenza militare occidentale sul territorio ucraino, considerata una minaccia diretta alla propria sicurezza. Le condizioni poste dal Cremlino – riconoscimento delle conquiste territoriali e neutralizzazione strategica di Kiev – restano incompatibili con la visione occidentale.

Le fragilità del fronte euro-atlantico

Anche all’interno del fronte euro-atlantico emergono fragilità. Governi e leader devono fare i conti con Parlamenti divisi e opinioni pubbliche sempre più stanche di una guerra lunga e costosa. Il vertice dei Volenterosi serve anche a misurare fino a che punto l’Europa sia disposta ad assumersi un ruolo strategico più autonomo, pur restando ancorata agli Stati Uniti.

Macron ha annunciato la creazione di una forza multinazionale capace di operare in cielo, mare e terra, lontano dalla linea del fronte, con una funzione di “riassicurazione” immediatamente attivabile dopo una tregua. Ha inoltre sottolineato come le garanzie di sicurezza per l’Ucraina siano inseparabili dalla sicurezza europea, annunciando una cellula di coordinamento permanente tra eserciti europei e statunitensi. Anche la Spagna, per voce del premier Pedro Sánchez, ha aperto alla possibilità di contribuire con propri militari a una futura missione di mantenimento della pace e di ricostruzione.

Una pace sorvegliata

Il messaggio finale che emerge da Parigi è netto: se la pace arriverà, non sarà spontanea né neutrale. Sarà una pace sorvegliata, garantita e armata, fondata su equilibri instabili e su una deterrenza permanente. Il vertice segna un passaggio politico importante perché rende esplicito ciò che finora era rimasto implicito: l’Occidente non crede più a una pace “naturale”, ma solo a una pace costruita e controllata.

Resta aperta la domanda decisiva: se questa consapevolezza si tradurrà finalmente in scelte rapide e coerenti, o se resterà l’ennesima cornice teorica, incapace di modificare un paradigma che, finora, si è rivelato insufficiente.